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　　據(jù)統(tǒng)計,深圳有近百萬的家政服務人員,然而其中的大部分卻無法被納入深圳的社會保障體系,商業(yè)保險也并未全面覆蓋到這一群體。記者近日了解到,目前深圳的保險公司已開發(fā)出針對家政服務人員的專屬險種,以商業(yè)保險為載體,以微利操作為家政服務人員提供保險服務。

　　家政人員社保投保無門

　　凌阿姨是廣西百色人,1995年時就來到深圳從事專業(yè)的駐家保姆工作。凌阿姨并不屬于家政服務公司員工,而雇主與其也是私人雇傭關系,所以凌阿姨沒有購買社會保險。凌阿姨5年后退休無法領取社保工資,生活無以保障。

　　不單是凌阿姨,深圳數(shù)以十萬計家政服務人員都面臨著同樣的問題。據(jù)市人力資源和社保局法規(guī)處負責人黃顯峰介紹,深圳目前有家政服務人員(包括保姆和月嫂)90多萬人,卻無法納入深圳的社會保障系統(tǒng)。

　　家庭服務行業(yè)協(xié)會(以下簡稱家協(xié))法律顧問吳律師告訴記者,因市場情況及歷史原因,現(xiàn)在深圳家政服務公司90%以上為中介制的經(jīng)營模式,因家政服務員與家政公司不存在勞動關系,公司沒有為家政人員購買社保的義務,而雇主往往以私人雇傭為主,并未納入社保體系當中,所以,現(xiàn)在深圳數(shù)以十萬計的保姆無法通過以上渠道購買社保。

　　記者了解到,目前深圳家政服務業(yè)通行的做法是,由雇主出錢,通過家政公司為服務人員購買人身意外傷害險?！斑@種人身意外傷害保險保額低,賠付率不高(醫(yī)療費最高1萬元,死亡傷殘賠償3萬—10萬元),且保障范圍非常窄,無法與社保的保障體系相提并論?！眳锹蓭煴硎?。

　　而人身意外傷害保險需每年都購買,而有的人員往往會忘記續(xù)保,且投保的比例也不高。有些從業(yè)人員連人身意外傷害保險都沒有購買,就只能由雇主、家政服務公司、家政服務人員協(xié)商解決,家政服務人員的損害往往無法得到有效的賠償?！耙幻Ｄ烦鲩T買菜被撞,被鑒定為七級殘傷,而肇事車輛無牌無證,無處尋求索賠,無法得到及時救助”。吳律師介紹說,每年家協(xié)都要受理10—20起類似的糾紛,2009年呈上升趨勢。

　　40—45歲以上的占七八成

　　對此,深圳市家協(xié)認為,家政業(yè)存在缺乏法律法規(guī)保障、保姆易流失等情況,導致家政服務行業(yè)人員的權益保障舉步維艱。

　　“國家一直沒有把家政服務作為行業(yè)來立法,新的《勞動合同法》把保姆列為調(diào)整范圍以外,這等于還沒有一部完整的法律將家政服務員規(guī)范起來,合同也無法執(zhí)行下去。《深圳特區(qū)家庭服務業(yè)條例》自2001年出臺近十年,操作性較差,一直沒有相應的實施細則出臺。”家協(xié)副會長、好姊妹家政公司總經(jīng)理孟君無奈地說,“盡管今年深圳工商部門制定了一個合同范本,但員工制的經(jīng)營成本過高,目前深圳90%左右的家政企業(yè)還是采用中介制?！?/P>

　　根據(jù)家協(xié)的統(tǒng)計,“家政服務從業(yè)人員流動性大,平均年齡在40—45歲以上的占總?cè)藬?shù)的70%—80%,從構成結(jié)構來看,內(nèi)地農(nóng)村來的農(nóng)民工較多?！蹦壳吧绫Ｅc商保兩種模式均存在,大多公司為月嫂購買社保,但所占比例比較小,90%的普通保姆只能采用商業(yè)保險的模式。

　　孟君分析認為,在深圳解決社保的難點在于,養(yǎng)老保險需購買15年以上才能在深圳享受,而絕大多數(shù)的家政服務人員年齡超過35歲,購買積極性不高?！吧虡I(yè)保險的模式推廣可行性較高一些,但目前僅有工傷、人身意外傷害、意外醫(yī)療等險種,品種比較單一?！?