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膠東在線消息　曾幾何時(shí)，“家政”作為一個(gè)新興行業(yè)，走進(jìn)百姓生活并逐漸深入人心。

　　1997年，我市家政公司還只有那么一兩家，而如今大大小小的家政公司已是遍地開花，據(jù)不完全估計(jì)有400家左右。在煙臺(tái)，專、兼職的家政從業(yè)人員的數(shù)量更是迅速膨脹，難以計(jì)數(shù)。個(gè)別規(guī)模較大的家政公司，一家就有近2000人在冊(cè)登記。

　　都市忙碌的人們，因?yàn)橛辛思艺さ某霈F(xiàn)，而終于卸下家庭的“重?fù)?dān)”。就在人們感嘆家政服務(wù)方便了百姓生活的同時(shí)，卻很少有人能說清楚家政從業(yè)人員這一群體的生存狀態(tài)。

　　近日，記者通過網(wǎng)上調(diào)查、發(fā)放問卷和隨機(jī)采訪3種方式對(duì)家政從業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)查，受訪者共計(jì)50人。

　　調(diào)查顯示：

　　1、家政從業(yè)人員年齡：35歲———50歲的人占88%，35歲以下、50歲以上的人占12%；

　　2、文化程度：60%為初中，20%為高中，18%為小學(xué)以下文化，2%大專以上；

　　3、月收入（指一份工作）：最高為700－800元，最低為200－300元，平均工資400元左右；

　　4、從業(yè)原因：下崗占50%，無業(yè)占40%，其它占10%；

　　5、保障狀況：受訪者100%沒有與家政公司簽約及未交“三金”；

　　6、是否滿意于目前家政工作：80%表示不滿意，10%表示滿意，10%表示一般。

　　調(diào)查使家政工從業(yè)狀況中的一系列問題浮出水面：保姆、保潔、陪護(hù)、搬家、鐘點(diǎn)工……這些扮演著“家庭角色”的從業(yè)者，年齡偏大、素質(zhì)偏低、健康狀況不清、無意外傷害保險(xiǎn)保障等等。

　　問題一：素質(zhì)之憂

　　調(diào)查顯示，在受訪的家政從業(yè)人員中，50%為下崗職工、30%為農(nóng)村人口、20%為外來人口。從業(yè)原因：下崗、無業(yè)、兼職、其它。從調(diào)查來看，大多數(shù)家政從業(yè)人員年齡偏大、學(xué)歷偏低、技能偏差。

　　以市區(qū)某家政服務(wù)公司求職人員狀況為例：該公司登記在冊(cè)的家政求職者中，60———70%是初中文化，還有一部分為小學(xué)、高中學(xué)歷，大專以上學(xué)歷者寥寥無幾。在這些求職者中，大部分年齡在40歲以上。

　　據(jù)該家政公司負(fù)責(zé)人介紹，家政業(yè)在國(guó)內(nèi)興起的背景，決定了目前家政從業(yè)人員群體的素質(zhì)。上世紀(jì)90年代，國(guó)有企業(yè)大刀闊斧改革，農(nóng)民、外來人口大量涌入城市，許多年齡偏大、學(xué)歷偏低、技能偏差的人就業(yè)于當(dāng)時(shí)新興起的家政行業(yè)。

　　如今，在家政市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的供求矛盾：一方面，隨著生活條件的提高，都市人對(duì)家政服務(wù)人員的素質(zhì)要求越來越高，服務(wù)需求相應(yīng)擴(kuò)大，迫切需要技能型、知識(shí)型人才；另一方面，受工資待遇、就業(yè)觀念等因素影響，學(xué)歷高、有技能的人不愿意干，目前從業(yè)者仍是以勞動(dòng)型為主。

　　問題二：信任之憂

　　雇主防家政工，家政工防雇主。問卷顯示，供求雙方互不信任已成為這一行業(yè)的最大潛在危機(jī)。“作為家政供求雙方，最擔(dān)心的問題是什么？”“難以信任”答案占80%。

　　80%接受采訪的市民表示了這樣的憂慮：“家政工是臨時(shí)請(qǐng)來的，不滿意就跳槽，他們跟走馬燈似的，家里要是出點(diǎn)事，我找誰去？”另一方面，以同樣的比例———80%的接受調(diào)查的家政工有這樣的憂慮：“怕客戶對(duì)他們的服務(wù)過于‘挑剔’；怕客戶以不滿意為由隨意克扣薪酬或者將他們‘掃地出門’，讓他們汗水白流?！?br>
　　資料顯示，今年3.15前夕，市工商部門公布的“2003年消費(fèi)申訴十大熱點(diǎn)”中，“家政服務(wù)不誠(chéng)信”名列第5。近年，家政服務(wù)糾紛不時(shí)見諸報(bào)端，這引發(fā)了雇主、家政工雙方的信任危機(jī)。

　　受訪的市民普遍表示愿意用“熟工”，即在別人家干得好的、經(jīng)人介紹的家政工。于是，這樣的家政工身價(jià)也水漲船高。比如：普通保姆月薪在300———400元，而這種“熟工”月薪則在700———800元錢。

　　家政市場(chǎng)緣何出現(xiàn)信任危機(jī)？記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前港城的現(xiàn)狀是，大多數(shù)家政公司、家政工和雇主之間都缺乏“一紙之約”，雇主和家政工雙方的行為都缺少約束，彼此都沒有“定心丸”，惟恐在交易過程中自己吃了虧。

　　誠(chéng)信，是一個(gè)行業(yè)良性發(fā)展的“基石”。在一個(gè)存在誠(chéng)信瓶頸的行業(yè)中，家政行業(yè)的路只能是越走越窄。

　　問題三：健康之憂

　　調(diào)查使一個(gè)被眾人忽略的問題“浮出水面”———家政工都健康嗎？結(jié)果顯示，這一流動(dòng)人群竟然是一個(gè)個(gè)潛在的“炸彈”！

　　問卷顯示，保潔、搬家、鐘點(diǎn)工等與雇主家庭接觸時(shí)間較短的家政人員，70%以上不被要求體檢；保姆、病護(hù)等與雇主家庭接觸時(shí)間較長(zhǎng)的家政人員，60%以上會(huì)被家政公司或雇主要求出具健康證明，但還有相當(dāng)一部分雇主根本不問家政人員的健康狀況。

　　如今，越來越多的家政工扮演起“家庭角色”，保姆、病護(hù)、家教、保潔，而現(xiàn)實(shí)情況讓人觸目驚心：由于家政公司扮演的是中介的角色，家政求職者并非公司的員工，因此他們不會(huì)為家政工體檢，而只負(fù)責(zé)供需對(duì)接；各職能部門又各管一塊，負(fù)責(zé)登記的只管登記，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的只管培訓(xùn)……家政工的健康狀況，竟成了一塊無人知曉、無人管理的真空地帶！

　　去年“非典”期間，新華社曾播發(fā)專稿，提醒人們當(dāng)心無健康證、未持證上崗的保姆成為潛在的流動(dòng)“傳染源”。“非典”雖然過去了，但它警示人們，家政人員的健康狀況再不能被漠視了！

　　問題四：保障之憂

　　“中介式”的家政服務(wù)制度，使得家政工只能作為個(gè)體受雇于雇主，從而無法被納入綜合的社會(huì)保障體系。

　　調(diào)查顯示：90%以上的家政從業(yè)者都表示了后顧之憂：“老了，干不動(dòng)了怎么辦？”“如果服務(wù)過程中出現(xiàn)工傷怎么辦？”“雇主刁難不給工資、隨意增加工作量怎么辦？”……由此，許多家政從業(yè)人員并不專心于這一種工作，50%的受訪者還常更換職業(yè)，如：“幫親戚賣服裝”、“當(dāng)飯店雜工”、“自己擺攤”等等。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在港城，家政工上崗的方式很簡(jiǎn)單，到家政公司交登記費(fèi)登記，然后等信兒。如果有合適的雇主，家政公司會(huì)找供需雙方見個(gè)面，雙方談條件：你情我愿，達(dá)成協(xié)議；不合，則換。

　　目前，家政工既不屬于家政公司的員工，未跟家政公司簽訂勞動(dòng)合同，得不到“三金”保障，同時(shí)服務(wù)中出了糾紛也只能自己協(xié)商解決，一旦出現(xiàn)治安、安全事故、服務(wù)糾紛等，他們將馬上陷入窘境。說簡(jiǎn)單點(diǎn)兒，家政從業(yè)者就是臨時(shí)工，是一個(gè)相對(duì)流動(dòng)的“大軍”。

　　一家規(guī)模較大的家政公司負(fù)責(zé)人就坦言，在該公司登記的所有求職者中，只有10%－20%是長(zhǎng)期相對(duì)固定從事家政服務(wù)職業(yè)，而且干得比較好，其余則不太固定。他說，如果家政工有了“三金”等保障，從業(yè)人員至少還會(huì)再增加一倍！

　　問題五：權(quán)益之憂

　　“您對(duì)家政這一職業(yè)有何感觸？”，對(duì)于備選答案“甜”、“酸”、“苦”、“辣”四項(xiàng)，受訪的家政工給出了答案：最多選擇是“苦”，其次是“酸”、“辣”、“甜”。這折射出他們從業(yè)的無奈。

　　周秀梅今年38歲，老家在海陽市農(nóng)村，22歲就來到芝罘區(qū)打工，先是在幾家企業(yè)里干臨時(shí)工，又給人家賣過菜，2000年開始干起了家政工。她無奈地說：“我沒技能、文化低、年齡又大，不干家政又能干啥，給人家干家務(wù)，每天早去晚走，看雇主的臉色，小心翼翼，一個(gè)月只有450元的工資，也只能這樣湊合了，沒辦法?！彼o記者詳談了4種滋味———

　　甜：有的家政工干得好，就如同雇主家人一樣，雇主不但會(huì)給其加薪，逢年過節(jié)，還會(huì)給紅包、送衣服等，甚至雇主將其子女的就業(yè)問題都解決了，這種人必須加倍付出，但得到的是甜的日子。

　　苦：不必解釋了，大多數(shù)家政工都沒有什么技能，不付出汗水，怎么能換得雇主的笑臉？

　　酸：家政工也是人，可是當(dāng)他們辛辛苦苦地勞動(dòng)、付出時(shí)，卻不被他人理解、尊重，遭人白眼，這時(shí)心里是最酸的。

　　辣：所有滋味莫過于這種難言了。她舉了一個(gè)例子，一次她去某裝飾公司干活，該公司給用戶裝修了一套房子，完工后需要清潔，雙方談好價(jià)錢100元。當(dāng)她忙活了一上午汗流滿面交工時(shí)，裝飾公司卻到處找毛病，就是賴著不給錢。最后，經(jīng)過家政公司和她個(gè)人幾次交涉，最后那家公司也只給了50元。

　　由于服務(wù)不同于商品，沒有一個(gè)準(zhǔn)確的衡量尺子，糾紛時(shí)有發(fā)生，而處理起來卻很困難。國(guó)家對(duì)此沒有相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)，家政從業(yè)者處于弱勢(shì)地位，出了事，只有自己去找，對(duì)方賴皮，家政工打官司又沒錢，最后只有忍氣吞聲。

　　問題六：出路之憂

　　調(diào)查使人的心情沉重。80%的受訪家政工表示不滿意于現(xiàn)狀。那么，是什么原因使他們給出這樣一個(gè)答案呢？

　　在兩年前，曾有一項(xiàng)關(guān)于“最受歡迎的職業(yè)”的民意調(diào)查，在所有的工作崗位中，“家政”排在倒數(shù)第二位，僅次于街旁流動(dòng)找工作的建筑小工。這說明了家政工的地位，也說明了人們的求職觀念。

　　目前，我市家政行業(yè)還處于規(guī)模小、低水平、散兵游勇式的運(yùn)營(yíng)狀況，絕大多數(shù)采取中介式服務(wù)制度，這與潛在的巨大市場(chǎng)越來越不相稱，發(fā)展的滯后必將曝露出行業(yè)內(nèi)更多的問題。許多家政公司表示出無奈，它們不敢做大，一旦做大必然帶來成本增加，最終抵不過一張桌子、一部電話、一塊牌子的眾多“小中介”、“黑中介”的擠兌，得不償失。

　　業(yè)內(nèi)人士呼吁，家政行業(yè)亟待整合，以期待信用度好、正規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模大、體制新的“家政巨艦”的出現(xiàn)，領(lǐng)跑整個(gè)行業(yè)，使一些不正規(guī)、信用差的中介公司最終退出市場(chǎng)。

　　家政行業(yè)期待從三方面破題：一是將實(shí)施員工制管理的家政服務(wù)公司推而廣之。家政工成為公司一員，受公司委派為顧客提供家政服務(wù)。而公司則給家政工開工資并解決社會(huì)保障問題。這在國(guó)內(nèi)許多城市已經(jīng)有了成功運(yùn)行范例。二是成立行業(yè)協(xié)會(huì)，可以制定規(guī)章制度，可以建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，家政工每人每月拿出一些，可以使自己獲得保障。三是制定家政工雇傭的格式合同。

　　不管怎么說，港城的家政業(yè)亟待突破瓶頸，誰能搶抓機(jī)遇，搶占市場(chǎng)，成為第一個(gè)成功“吃螃蟹”的人，誰將成為行業(yè)未來的“領(lǐng)頭羊”。記者劉希恒