日期：2011-05-03 08:30:00
??? 【亮點解讀】
??? 亮點1：公司應(yīng)與保姆簽約并投保
??? 《征求意見稿》規(guī)定，實行員工管理模式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)要與家庭服務(wù)員簽訂勞動合同，并與消費者簽訂家庭服務(wù)合同；實行中介管理模式的應(yīng)與消費者、家庭服務(wù)員簽訂家庭服務(wù)合同。
??? 家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)保證家庭服務(wù)員已投保家庭服務(wù)員職業(yè)責(zé)任保險和人身意外傷害保險；不得長期扣押、拖欠家庭服務(wù)員工資或收取高額管理費；不得扣押家庭服務(wù)員身份、學(xué)歷、資格證明等證件原件。
??? 解讀：廣東鑫涌律師事務(wù)所許宜群律師告訴記者，目前家政公司與服務(wù)員簽訂合同存在隨意性和不合理性的情況。一旦家政公司單方隨意解除或變更合同后，可不負(fù)任何責(zé)任，合同變成了單方約束家政服務(wù)員的行為。多數(shù)家庭服務(wù)企業(yè)由于收費標(biāo)準(zhǔn)低、盈利能力差，無力為員工繳納社會保險費。而家庭服務(wù)員長期從事該行業(yè)，難以避免養(yǎng)老、看病等后顧之憂，由此加劇了從業(yè)人員的流失。
??? 此外，在家庭服務(wù)業(yè)中，出現(xiàn)財產(chǎn)損失和意外傷害的風(fēng)險較大，也是一個突出問題。簽訂勞動合同和投保的規(guī)定，將從法律上保障從事家庭服務(wù)業(yè)人員的具體權(quán)益，另一方面也可使雇主家庭的損失得到賠償。
??? 亮點2：不合約定保姆可拒絕服務(wù)
??? 《征求意見稿》明確，家庭服務(wù)員如果遇到以下情形，可以拒絕提供服務(wù)：不能提供合同約定的工作條件的；對家庭服務(wù)員有虐待或嚴(yán)重?fù)p害人格尊嚴(yán)行為的；要求家庭服務(wù)員從事可能對其人身造成損害行為的；要求家庭服務(wù)員從事違法犯罪行為的。
??? 解讀：許宜群律師認(rèn)為，這一條款的設(shè)置，主要是因為在現(xiàn)有社會的分層結(jié)構(gòu)中，家庭服務(wù)業(yè)的消費者與家庭服務(wù)員的文化程度、收入水平、社會地位等相差較大，容易加劇雇主對家庭服務(wù)員的歧視心態(tài)。
??? 而此項規(guī)定，將從法律上賦予家庭服務(wù)從業(yè)人員與雇主的平等地位，同時也賦予了家庭服務(wù)從業(yè)人員法定的權(quán)益和義務(wù)，這將成為他們維護(hù)自身合法權(quán)益的“護(hù)身符”。
??? 亮點3：聘用“無證保姆”最高可罰3萬
??? 《征求意見稿》規(guī)定，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用的服務(wù)員應(yīng)該是已取得政府部門認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)不得招收下列人員從事家庭服務(wù)工作：未滿16周歲的；不能提供合法有效身份證明的；患有不宜從事家庭服務(wù)工作的傳染病、精神病和其他疾病的。
??? 如果家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定，將由主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，將被處以3萬元以下罰款。
? 解讀：許宜群律師告訴記者，該條款主要是基于當(dāng)前家政服務(wù)行業(yè)定價混亂、投訴率高、行業(yè)規(guī)范明顯落后于市場的供求與發(fā)展的現(xiàn)狀。家政行業(yè)流動性較大，雇傭關(guān)系比較隨意，違約現(xiàn)象普遍，但中介合同幾乎沒有相關(guān)的條款說明，一旦發(fā)生矛盾就將責(zé)任推給合同文本制定方，損害消費者和家政服務(wù)員的利益。
?? ?此項懲罰措施，將完善行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為；進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管，依法規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，維護(hù)家庭消費者的合法權(quán)益。
??? 觀點PK
??? 家政公司方：
??? “簽約并投保難度大”
??? “都市寶寶”家政服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人郭云：家政公司與保姆簽約并投?！半y度非常大”。如果要給公司所有員工投保，對家政公司、客戶和家政服務(wù)人員都將是個嚴(yán)重的考驗。請保姆對于大多數(shù)家庭來說，都是一個臨時行為，而保姆選擇家政服務(wù)業(yè)，也有著很大的隨意性?！凹艺?wù)人員的素質(zhì)參差不齊，對投保有著普遍的不理解，他們更多考慮的是有多少錢能夠直接進(jìn)自己的口袋。”
?? ?子新家政服務(wù)有限公司副總經(jīng)理王曉光：家政服務(wù)業(yè)是個微利行業(yè)，最高罰款3萬元額度太大?！傲P款1萬元左右就差不多，對一個家政公司可以起到處罰作用，又可以不對公司運營產(chǎn)生太大的影響?！?/FONT>
?? ?雇主方：
??“應(yīng)加大處罰力度”
?? ?雙胞胎媽媽劉曉燕：家政服務(wù)市場太亂，政府應(yīng)該加大對家政服務(wù)公司的規(guī)范力度和對違規(guī)行為的處罰力度。支持家政服務(wù)公司給保姆簽合同并購買保險，這樣無論是雇主家庭還是保姆出現(xiàn)意外或損失，都可以得到賠償，也可避免現(xiàn)在保姆流動性太大的現(xiàn)象。
??? 家住福田的李小姐：《征求意見稿》對家政公司和雇主的行為進(jìn)行了規(guī)范，對保姆的約束太少。保姆在雇主家造成損失或作案，在深圳屢見不鮮。保姆給雇主家庭造成損失和傷害，家政公司和當(dāng)事人該怎么承擔(dān)責(zé)任？這也應(yīng)該進(jìn)行明確規(guī)定，不能只簡單規(guī)定一句“消費者可以要求家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)更換家庭服務(wù)員”。
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