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　　核心提示

　　家政服務(wù)究竟收費(fèi)多少才合理?作為服務(wù)對(duì)象的普通市民最有發(fā)言權(quán)。鄭州市擬規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)收費(fèi)價(jià)格，即日起公開(kāi)面向市民征集意見(jiàn)、建議。

　　據(jù)介紹，隨著“龍寶寶”今年扎堆出生，省會(huì)月嫂服務(wù)收費(fèi)一再攀升，持證上崗月嫂收費(fèi)漲到每月6000元至7000元，讓不少市民感慨雇不起。事實(shí)上，調(diào)查顯示，這只是家政服務(wù)收費(fèi)價(jià)格普遍上漲的一個(gè)縮影。

　　家政服務(wù)是中國(guó)近10年來(lái)發(fā)展極為迅速的第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)，隨著市民家政服務(wù)需求大增，家政服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，月嫂、保姆等家政服務(wù)人員越來(lái)越多地走進(jìn)了人們的生活，但供需雙方的矛盾也日漸凸顯。市場(chǎng)混亂、監(jiān)管缺失、法規(guī)滯后，讓雇主們?cè)孤曒d道，也令整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)遭遇信任危機(jī)。連日來(lái)，記者就鄭州市的家政服務(wù)市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查。

　　市場(chǎng)之熱為找保姆焦頭爛額

　　這些天來(lái)，鄭州市民王先生為找保姆的事情急得焦頭爛額?！拔蚁眿D的產(chǎn)假已經(jīng)結(jié)束了，需要上班，我天天也是忙得不可開(kāi)交，家里有一個(gè)半歲多的孩子需要人照顧?？墒牵业哪赣H年事已高，無(wú)法照顧孫子，而孩子的姥姥和姥爺因?yàn)榧抑杏惺拢裁摬婚_(kāi)身。這該咋辦?”

　　為給孩子找一個(gè)好保姆，王先生幾乎是跑斷了腿、說(shuō)爛了嘴。在向周?chē)呐笥汛蚵?tīng)無(wú)果的情況下，他找來(lái)報(bào)紙，根據(jù)廣告上提供的家政公司的號(hào)碼一個(gè)一個(gè)打電話。“這真跟買(mǎi)東西一樣，需要貨比三家?！蓖跸壬f(shuō)，他打完電話后更郁悶了，“這保姆每個(gè)月的費(fèi)用咋會(huì)這么貴呢，要三四千塊，這也太嚇人了?！泵约旱腻X(qián)包，想想自己每個(gè)月掙的三四千元的工資，王先生很無(wú)奈地放棄了。

　　“花5000塊錢(qián)請(qǐng)了一個(gè)月嫂，2月份說(shuō)是干了一個(gè)月，其實(shí)只干了26天，剩下幾天帶薪休息?！饼埬辍皶x升”為姥姥的肖女士，花5000元給女兒請(qǐng)了個(gè)月嫂，月嫂干夠一個(gè)月，便提出要走?！叭思艺f(shuō)，想讓她留下來(lái)，得加薪，下面還有3家排隊(duì)等呢?！毙づ空f(shuō)，沒(méi)想到如今的月嫂居然這樣搶手。

　　“有錢(qián)卻找不到合適的月嫂，這才讓人痛苦!”80后媽媽孫女士說(shuō)，一個(gè)月內(nèi)，她曾經(jīng)連換6個(gè)月嫂。據(jù)她介紹說(shuō)，被辭退的月嫂，有正規(guī)家政公司介紹的，也有通過(guò)親友介紹的?！笆苓^(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的月嫂，你的一個(gè)動(dòng)作、一個(gè)眼神，她都能知道你需要什么，馬上就付諸行動(dòng)，但因?yàn)榻佑|的雇主比較多，她很會(huì)看人下菜，有時(shí)候會(huì)旁敲側(cè)擊地提出一些過(guò)分的要求，比如說(shuō)要衣服、化妝品之類(lèi)的東西。而剛剛從事這項(xiàng)工作的人，雖然很勤快，也吃苦耐勞，但很多時(shí)候都忙不到點(diǎn)子上，讓人很窩火?！?/P>

　　服務(wù)之亂服務(wù)質(zhì)量好壞沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)

　　家政服務(wù)是中國(guó)近10年來(lái)發(fā)展極為迅速的第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，家政服務(wù)業(yè)已經(jīng)較為規(guī)范和成熟。家政服務(wù)員種類(lèi)很多：月嫂、保姆、家庭保潔、鐘點(diǎn)工、物業(yè)托管等。越來(lái)越多的家政人員走入了尋常百姓家，接觸多了，糾紛也就不可避免地產(chǎn)生了。

　　“我曾經(jīng)在家政公司辦了一張保潔卡，第一次上門(mén)服務(wù)的時(shí)候，保潔員干得很認(rèn)真。她走后，我看著窗明幾凈的屋子，很滿(mǎn)意，覺(jué)得這錢(qián)花得很值?？墒?，等第二次、第三次來(lái)的時(shí)候，服務(wù)質(zhì)量就下降了，好像是在應(yīng)付差事一樣，你監(jiān)督著，她會(huì)好好干，你一旦不管，她就馬上開(kāi)始偷懶了?？墒牵k了卡，家政公司還不退錢(qián)，只能這么忍著?！彼闻空f(shuō)。

　　本來(lái)想找一個(gè)家政服務(wù)員來(lái)家里打掃衛(wèi)生，可是家政公司派來(lái)的竟然是個(gè)老人，不僅手腳慢，而且衛(wèi)生打掃得也不干凈，還損壞了家里的實(shí)木地板。說(shuō)起家政人員，市民劉先生很有意見(jiàn)，花了錢(qián)，家里的衛(wèi)生不但沒(méi)打掃干凈，反而生了一肚子的氣。

　　據(jù)了解，家政服務(wù)業(yè)收費(fèi)隨意性很大，家政服務(wù)業(yè)價(jià)格沒(méi)有指導(dǎo)價(jià)和參考，收費(fèi)不公開(kāi)、不透明，隨行就市，消費(fèi)者多花冤枉錢(qián)。家政服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)是好是壞無(wú)法評(píng)價(jià)。

　　記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，我省的家政服務(wù)行業(yè)尚沒(méi)有統(tǒng)一的合同標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范。一些家政公司的經(jīng)營(yíng)者明確表示，只會(huì)與企事業(yè)單位簽訂用工合同，不會(huì)與個(gè)人雇主簽訂合同。而另一些家政機(jī)構(gòu)在與雇傭人員簽署所謂“合同”的時(shí)候，其實(shí)多系用派工單的形式來(lái)表達(dá)雙方的勞務(wù)關(guān)系。

　　現(xiàn)實(shí)之痛保姆雇主孩子都很受傷

　　在外辛勤工作的沈陽(yáng)市民高女士怎么也沒(méi)想到，自己花錢(qián)聘請(qǐng)照顧孩子的保姆，會(huì)在家中無(wú)人的時(shí)候變成一個(gè)“惡魔”。

　　高女士10個(gè)月大的女兒在醫(yī)院打針抽血從來(lái)不哭，這讓她既欣慰又狐疑。后來(lái)，她通過(guò)攝像頭找出了女兒如此“堅(jiān)強(qiáng)”的原因：她所雇的保姆竟對(duì)女兒長(zhǎng)期虐待。視頻畫(huà)面顯示，保姆用力將女?huà)氲念^按到床上，然后對(duì)著孩子的屁股就是幾巴掌。視頻還顯示，保姆正將女?huà)敫吒邟伷?，孩子在空中劃出了一道弧線，重重摔在床上。保姆甚至還逼孩子啃腳指頭。

　　“孩子總受傷，一次是鼻子下碰破了，一次腦門(mén)裂了個(gè)口子。”高女士悲痛地控訴道。

　　最終，這名被網(wǎng)友稱(chēng)為“最無(wú)恥、最無(wú)德的保姆”雖然已被沈陽(yáng)警方處以行政拘留15日的處罰。保姆虐嬰事件給人們留下深深的思考，也為進(jìn)一步規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)敲響了警鐘。

　　俗話說(shuō)得好，“家賊難防”，廣州市民胡某就遇到了這樣一件煩心事。38歲的趙某在胡某家做保姆，胡某家中錢(qián)財(cái)卻頻頻不翼而飛。胡某遂暗中裝上攝像裝置，結(jié)果拍下保姆入室行竊的全過(guò)程。后經(jīng)法院宣判，偷錢(qián)保姆被判刑一年，返還雇主被盜款4000元。

　　在家政人員和雇主的糾葛中，受傷的不僅僅是雇主，河南小姑娘敏敏的遭遇更讓人心疼不已。

　　眼睛鼻子腫大、嘴巴裂了、牙齒掉光了……5年前，光彩照人的敏敏在珠海單身女士魏娟家做了5年保姆后變得面目全非。敏敏在家人的質(zhì)問(wèn)下，爆出這些累累傷痕全是受雇主毆打所致，從而轟動(dòng)全國(guó)。據(jù)敏敏稱(chēng)，雇主魏某在每次毆打虐待她之后都會(huì)給她擦些外用藥，并且告訴她，她的行為是不對(duì)的，打她是為了她好，這讓她覺(jué)得，這些非人的虐待都是由自己的錯(cuò)誤引起的。而且魏某威脅她，自己認(rèn)識(shí)許多很厲害的人物，如果她敢報(bào)警或求救就殺光她全家，或者叫人把她全家都抓進(jìn)監(jiān)獄。不滿(mǎn)20歲的農(nóng)村姑娘受到這樣的恐嚇，5年來(lái)從不敢向他人提起自己被虐的事實(shí)。

　　法院歷時(shí)近4個(gè)月、前后5次開(kāi)庭審理，作出判決：被告雇主魏娟近5年來(lái)連續(xù)、多次對(duì)保姆蔡敏敏實(shí)施傷害行為，手段特別殘忍，最終導(dǎo)致被害人嚴(yán)重傷殘，構(gòu)成故意傷害罪，判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。

　　家政服務(wù)員與雇主之間的矛盾開(kāi)始加深，這是一個(gè)讓人擔(dān)憂的問(wèn)題。記者在網(wǎng)上簡(jiǎn)單一搜，就搜到了40多篇這類(lèi)報(bào)道，內(nèi)容涵蓋虐嬰、殺手保姆等。很多報(bào)道中，雇主都怨聲載道，對(duì)家庭服務(wù)員產(chǎn)生了嚴(yán)重的信任危機(jī)。

　　“看了網(wǎng)上的報(bào)道，我恨不得在家里安一個(gè)攝像頭，把家政人員的一舉一動(dòng)都錄下來(lái)，以便以后維權(quán)的時(shí)候能找到有力的證據(jù)?！笔忻窭钆空f(shuō)。

　　“我們辛辛苦苦也不容易，掙的是血汗錢(qián)?？伤麄儏s像防賊一樣盯著我?！弊鲈律┑墓空f(shuō)，在雇主家里，她總沒(méi)有安全感，感到不受尊重。

　　專(zhuān)家呼吁發(fā)展與管理規(guī)范需同步推進(jìn)

　　市場(chǎng)主體魚(yú)龍混雜、從業(yè)人員良莠不齊、矛盾糾紛層出不窮，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。面對(duì)如此混亂的市場(chǎng)業(yè)態(tài)，監(jiān)管卻近乎真空——雖然家政行業(yè)受勞動(dòng)、商務(wù)、工商、民政等部門(mén)監(jiān)管，但其中多家部門(mén)的工作人員卻都對(duì)記者表示，其所在部門(mén)“不承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)”。

　　據(jù)工商部門(mén)的工作人員介紹，家政服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)如何驗(yàn)算等，目前已經(jīng)成為家政服務(wù)提供者和消費(fèi)者發(fā)生糾紛的主要問(wèn)題。

　　糾紛多發(fā)，最終又如何解決的呢?據(jù)記者的調(diào)查，大多數(shù)是大事化小、小事化了。找個(gè)好的家政人員在消費(fèi)者那里竟成了一件“憑運(yùn)氣”的事兒，“遇人不淑”只能自認(rèn)倒霉，這不是因?yàn)橄M(fèi)者的心胸有多寬廣,而是“無(wú)奈的選擇”。

　　據(jù)了解，針對(duì)家政糾紛，目前并沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)，事實(shí)認(rèn)定、審判依據(jù)都較難確定。一般來(lái)說(shuō)，家政糾紛更多的會(huì)投訴到消協(xié)或家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，解決途徑也只能是盡力調(diào)解。

　　“多頭管又多頭不管，是家政服務(wù)市場(chǎng)失范的原因之一?！甭蓭煆埨诜治觯捎诩艺ち鲃?dòng)性大、工作地點(diǎn)分散，很難實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管?，F(xiàn)在的市場(chǎng)是供小于求，隨著老齡化社會(huì)加速到來(lái)，家政服務(wù)的需求量還會(huì)突飛猛進(jìn)，但與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)范和管理，并未跟上整個(gè)行業(yè)發(fā)展的腳步。他認(rèn)為，既然家政服務(wù)也是一個(gè)行業(yè)，那就該盡早將它納入有關(guān)法律的限制之內(nèi)，最好出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法規(guī)，對(duì)雇主、保姆的權(quán)利義務(wù)作出一個(gè)細(xì)致具體的約定，屬于誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任。通過(guò)法律法規(guī)的介入，促進(jìn)其健康發(fā)展、規(guī)范服務(wù)。

　　為滿(mǎn)足廣大市民需要，近日，鄭州市家政服務(wù)協(xié)會(huì)擬對(duì)全市家政服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，規(guī)范行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)制定合理的家政服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格，給市民及家政公司雙方一個(gè)公正、透明的消費(fèi)參考依據(jù)，合理引導(dǎo)家政服務(wù)消費(fèi)。

　　為此，圍繞家政服務(wù)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鄭州市家政協(xié)會(huì)日前決定面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)、建議，并公開(kāi)征集熱心市民參與全市家政服務(wù)指導(dǎo)價(jià)制定過(guò)程。